В настоящее время проводится всероссийская реформа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).
Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не позднее чем с 1 января 2019 года сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории всех субъектов Российской Федерации будут обеспечивать региональные операторы по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Обращение с отходами перейдет из жилищной услуги в коммунальную услугу.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора
и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора.
К настоящему времени в Нижегородской области проведены все конкурсные отборы, определено 9 региональных операторов. К региональным операторам предъявляются высокие требования, контроль исполнения которых проводится на всех этапах. В настоящее время региональными операторами проводятся все необходимые подготовительные мероприятия для обеспечения качественного обслуживания населения.
Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО
с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Твёрдые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг
по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Собственники ТКО также обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по единому тарифу на
услугу регионального оператора, устанавливаемого региональной службы
по тарифам Нижегородской области.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается
в соответствии с типовой формой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
За отсутствие у отходообразователя заключенного договора с региональным оператором по обращению с ТКО в отношении физических
и юридических лиц предусмотрена административная ответственность.